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　　数字信息产业集聚壮大。突出规划引领，强化要素保障，靶向招商激活发展动能。成功签约秦淮、浩云等7个超大型智算中心项目，新落地最高法、海关总署等5个国家部委数据业务，总投资超1440亿元。百度智算中心等8个项目建成运营，新增标准机架10.9万架、算力规模8.6万P，累计达到23万架、13万P，成功获批国家数据产业集聚区试点，3个项目获评“国家绿色数据中心”。九川PC终端制造基地落地投产，文小言、腾讯元宝等13个大模型开展训练推理，并行科技算力调度平台上线多家企事业单位提供优质算力服务，电信业务总量增长43.6%、高于全区26.3个百分点，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长15.1%、对GDP贡献率达15%以上，“中卫市健全‘五项机制’加快构建现代化算力产业体系”入选全区优秀案例。

　　新型材料产业扩规增效。强化创新驱动与产业链协同联动，高端材料供给能力持续提升。全力推进锰基新材料集群示范项目，推动金属锰向电池材料等高端产品延伸，天元锰业获评自治区级高性能金属产业链主企业。晨光30万吨硅基及气凝胶二期、宁创新材料提升改造等项目顺利投产，产业链耦合度显著提高。深化科技创新赋能产业升级，利安隆抗氧化剂与紫外线吸收剂技术达到行业领先水平、占国际市场份额的31％，朗利新材料获评国家级5G工厂，新材料产业产值突破430亿元、增长7.7％。

　　文旅产业提质焕新。深化“旅游+”全产业链融合发展，创新活力显著增强，服务能级不断提升。沙漠冰雪乐园等4个重点项目建成投运，南岸半岛康养旅居中心等11个项目加快推进，建成沙坡头、金沙海2个“国家体育旅游示范基地”，成功入选国家首批高质量户外运动目的地建设地区。举办金蛙国际艺术节等精品文旅活动28项，相关线亿次，文旅场景亮相央视44次，“青春漠漠搭”获评宁夏十大文旅优秀案例首位。全年接待游客2125万人次、旅游花费126亿元，均增长14％以上。

　　开放合作能级稳步提升。坚定不移推进高水平对外开放，积极参加中阿博览会等重大展会，枸杞、硒砂瓜、彩椒冷链专线远赴哈萨克斯坦、阿联酋等国家和地区，进出口总额24.56亿元、增长21.36％。建成投运迎水桥铁路专用线，常态化开行国际国内班列2035列、货运总值增长12.3％，沙坡头机场旅客、货运吞吐量分别增长24.7％、43.3％，“铁合金全链条一体化供应链服务体系”入选交通强国专项试点，中国物流中卫物流园成功获评自治区级物流示范园区。

　　乡村特色产业提质增效。坚决守牢粮食安全底线万吨，实现“二十二连丰”。精耕细作枸杞、肉牛（羊）、冷凉蔬菜等特色农牧业，国家数字畜牧业应用基地等项目建成投产，宁夏优势特色产业集群（枸杞）、30万头优质生猪屠宰及肉制品深加工等重点项目加速推进。新认证绿色有机农产品34个、名特优新农产品2个，4家奶牛养殖企业跻身全国规模高产牧场行列，“沙坡头苹果”“中宁枸杞”“海原马铃薯”等6个特色农产品成功获评国家地理标志保护产品。

　　（八）全力以赴防风险、保安全，社会大局和谐稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展六个“一件事”全链条整治，年内未发生重大及以上生产安全事故和食品药品安全事故。深入实施地质灾害搬迁避险三年行动，完成搬迁219户770人，6起洪涝、地质灾害成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬。有效处置政府债务和房地产市场风险，全面完成3694套“保交房”任务。认真落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，117件信访积案有效化解，行政复议体制改革经验入选全国市县法治建设案例并被推广。深入推进民族团结进步创建“八进”活动，沙坡头区滨河镇、中宁县宁安镇红苑社区被命名为第十二批全国民族团结进步示范单位。不断深化军政军民团结，中卫再次获评全国双拥模范城。常态化推进扫黑除恶斗争，纵深开展全民禁毒和反诈人民战争，强化未成年人保护和违法犯罪预防治理，刑事、盗窃、电诈案件分别下降12.8％、11.7％、9.9％，荣获第二批全国禁毒示范城市称号，平安中卫建设成色更足、根基更稳。

　　一年来，政府自身建设不断加强。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实党风廉政建设主体责任，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续整治、官僚主义，切实为基层减负松绑。严格落实重大事项请示报告制度，持续提升行政执行效能，扎实推进法治政府建设。自觉接受市人律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办复人大代表建议和政协委员提案。严格落实意识形态工作责任制，健全完善联系派、工商联和无党派人士工作机制，为做好政府工作汇聚了更多智慧和力量。

　　五年来，我们坚持发展为要，聚力追赶跨越，全市综合实力大幅跃升。地区生产总值接连突破500亿元、600亿元大关，达到633.4亿元，人均地区生产总值是“十三五”末的1.36倍。固定资产投资累计完成1600亿元，年均增长13.9％、稳居五市首位。成功举办三届云天大会、五届枸杞产业博览会，引进世界及中国500强企业30家，招商引资实际到位资金达1066亿元，年均增长10％以上。市场主体、注册商标、发明专利数量较“十三五”末分别增长40.1％、57.4％、75.5％，科技成果登记数量、技术合同成交金额分别增长1.8倍、3.1倍。经贸合作拓展至35个国家和地区，累计完成外贸进出口总额126.8亿元，实际利用外资总额达5.39亿美元、占全区40％。全市经济实力、发展动能、开放能级迈上了新台阶。

　　五年来，我们坚持产业强市，加快延链集群，转型升级步伐全面提速。成功建成全国首个“双中心”城市，跻身国家“十大集群”行列，实现了落地数据中心、灾备中心、算力投资、标准机架、智算算卡、智算规模“六个翻番”。新能源装机规模较“十三五”末增长2.7倍，位列全区第二位。锰基、铝基产业集群规模分别达260亿元、110亿元，金属锰总产能占全球市场份额的36.6％，中卫精细化工入选国家产业集群，核心竞争力显著增强。成功创建大漠黄河（沙坡头）国家级旅游度假区，星星酒店、沙漠度假中心等一批高端旅游产品火爆出圈，累计接待游客7254万人次、旅游花费436亿元，较“十三五”分别增长105.5％、58.7％。中宁枸杞品牌价值突破200亿元。全市多元协同、多点支撑的现代化产业体系加快构建，产业发展活力与竞争力全面提升。

　　五年来，我们坚持城乡融合，促进乡村振兴，全域发展质效明显提升。新型城镇化加快推进，城乡居民人均可支配收入分别达“十三五”末的1.31倍、1.46倍。城乡人居环境明显改善，累计更新城市“四类管线万户，建成重点小城镇及美丽宜居村庄20个，清洁取暖率从14％提升至76％。群众生活便利度显著提升，行政村通客车率达100％，乡镇通公交车率达60％，县乡村三级物流配送网络全面建成。脱贫攻坚成果持续巩固，稳定消除返贫致贫风险3711户13573人，海原县农村居民人均可支配收入增速连续四年高于全国、全区平均水平，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。全市城乡发展协调性持续增强，乡村振兴基础不断夯实，城乡融合发展步伐全面加快。

　　五年来，我们坚持民生为本，厚植幸福根基，改革发展成果普惠共享。民生投入持续加大，累计投入民生资金超850亿元，较“十三五”时期增长23％。教育质量稳步攀升，高考本科上线个百分点，普通高中录取率78.48％、高于全区平均水平2.21个百分点。新冠疫情防控取得重大胜利，医疗卫生服务能力显著增强，基层医疗机构规范达标率由65％提升至93％，人均预期寿命从76.3岁提高到77.9岁。社会保障体系不断完善，发放各类救助金27.4亿元、惠及群众59.5万人次。生态环境质量持续改善，空气质量稳定达到国家二级标准，黄河过境段水质连续9年保持Ⅱ类进出，荒漠化和沙化土地面积实现“双缩减”，“草方格+光伏”治沙模式获联合国全球推介，公众生态环境满意度达92.3％。全国民族团结进步示范创建实现市县（区）全覆盖。平安中卫建设纵深推进，刑事、电诈立案数和财产损失连续4年下降，公共安全感测评连续5年保持在95％以上。全市人民群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。

　　五年来，我们坚持基建先行，夯实发展底座，基础保障能力显著增强。中兰客专全线贯通，乌玛高速中卫段、银昆高速海原段相继通车，卫民黄河大桥、下河沿黄河大桥、黑山峡黄河特大桥建成投用，公路通车总里程近9000公里，实现县县通高速、乡乡通干线、村村通硬化路，成功跻身全国性综合交通枢纽城市行列。天都山、杞乡750千伏输变电骨干工程建成投运，“宁电入湘”电力外送大通道基本构建。建成5G基站3051座，实现行政村5G、光纤宽带全覆盖，千兆端口占比达95％，数字基础设施建设实现新跨越。黄河中卫段防洪标准提至20年一遇，实施灌区现代化改造工程15项、城乡供水工程43项，有效保障了20余万户偏远地区群众、137万亩农田用水需求。全市基础设施体系更加完善、布局持续优化、支撑能力显著增强。

　　五年来，我们坚持党的领导，强化政治引领，政府落实效能持续加强。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展习考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府及市委工作要求，鲜明树立实干实绩导向，精准发力抓好各项工作落实落地，政府执行力、落实力、公信力大幅提升。

　　五年征途充满艰辛，奋斗成果殊为不易。五年的实践深刻启示我们，自觉把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，最大限度调动全社会干事创业积极性，凝聚各方智慧力量，是我们做好工作的根本保证；立足地方资源禀赋和发展实际，发挥比较优势，完整准确全面贯彻新发展理念，走符合自身特点的高质量发展之路，是我们做好工作的基本遵循；抢抓发展机遇，锐意改革创新，勇于开辟新领域新赛道，始终保持敢为人先、勇立潮头的拼劲闯劲，是我们做好工作的破题关键；站稳人民立场，始终将群众安危冷暖放在心头，倾听民声、汇聚民智、凝聚民力，切实把民之所盼转化为行之所向，是我们做好工作的坚实根基；坚定走生态优先、绿色发展之路，厚植生态本底、擦亮生态名片，实现经济发展与生态保护协同共进，是我们做好工作的鲜明导向。

　　各位代表！五年栉风沐雨、披荆斩棘，每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血，这些成绩的取得，根本在于习的掌舵领航，在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于自治区党委、政府和市委的坚强领导，在于市人大、市政协和社会各界的监督支持，在于全市上下同心同德、砥砺奋进。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士，向中央和自治区驻卫单位、驻卫部队、武警官兵、公安干警、消防指战员，向离退休老领导、老，向所有关心、支持、推动中卫经济社会高质量发展的各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，中卫仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，欠发达后发展的市情尚未根本转变，制约高质量发展的深层次结构性问题依然突出：一是项目投资结构有待优化，消费扩容提质动能不足，民间投资意愿偏弱，经济持续向好的基础仍不稳固；二是特色产业链条短、层级低、附加值不高，新兴产业规模小贡献不足，经济转型和结构调整仍需加力；三是城乡融合发展任务依然繁重，稳就业促增收压力持续加大，生态环境治理巩固还需久久为功；四是行政效能有待进一步提高，部分干部争先劲头、效率观念、实干之风还需强化，等等。这些问题，我们将在以后的工作中认真研究解决。

　　“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是中卫乘势而上、赶超进位的战略机遇期。党的二十届四中全会擘画了宏伟蓝图，为未来五年发展指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委、政府始终心系中卫发展、寄予殷切厚望，明确提出“打造中卫新的增长极”。市委五届十四次全会为中卫现代化建设锚定了目标、明确了实践路径，我们将咬定青山不放松、勇担使命不懈怠，全力开创经济社会高质量发展新局面。

　　今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委、政府和市委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，紧扣“大规划、大基地、大融合、大发展”，聚力打造新的增长极，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕、发展和安全，加力落实宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　（一）坚定不移推动内需扩容，催生“增长极”新引擎。把投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。紧盯国家和自治区战略导向，精准对接政策资金投向，聚焦重点领域加强项目谋划争取，实施一批重大标志性工程项目，保持投资合理增长，提高投资效益。完善民营企业参与政府投资项目建设长效机制，激发民间投资活力，稳定和扩大民间投资。强化品牌引领、标准升级、新技术应用，扩大优质消费品和服务供给，培育一批带动面广、显示度高的消费新场景，更好满足不同层次消费需求。持续扩大服务消费，丰富文化旅游、体育赛事、养老托育等消费体验。高效融入和服务全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

　　（二）坚定不移壮大实体经济，汇聚“增长极”新动能。坚持智能化、绿色化、融合化方向，以先进制造业为骨干，构建体现中卫优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。加快壮大数字信息、清洁能源、新型材料、文化旅游、特色农业、现代物流等特色优势产业集群，推动链群协同、数实融合、产学研联合。积极推动精细化工、冶金制造等传统产业转型升级。重点发展新一代信息技术等新兴产业，前瞻布局人工智能、绿色氢能等未来产业。推动生产性服务业与制造业深度融合，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级。持续做好金融“五篇大文章”，不断提供更优质、更精准、更高效的金融服务。明晰各园区功能定位与产业布局，打造特色鲜明、主业突出、能级高端的专业化园区。

　　（三）坚定不移强化创新赋能，激发“增长极”新活力。深入实施创新驱动发展战略，建立多元化科技投入体系，实施重点产业和重点领域人才专项，促进科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。坚持以经济体制改革为牵引，深化“六权”综合改革，纵深推进国资国企、财税金融体制等重点领域和关键环节改革，全面提高资源要素协同配置效率。加快完善促进民营经济发展壮大政策体系，持续深化行政审批制度改革，健全完善监管执法体制机制，着力营造公平、透明、可预期的营商环境。主动服务和融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道，深化与重点国家和地区经贸合作，全方位拓展闽宁协作，加快培育开放型经济主体，建强物流开放平台，不断扩大更高水平对外开放。

　　（四）坚定不移促进城乡融合，绘就“增长极”新画卷。统筹推进“两化一振兴”，紧扣“规划、兴业、夯基、富民”要求，构建山川共济、城乡融合、区域联动发展格局。健全国土空间规划体系，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，力争“十五五”末常住人口城镇化率达到57％。一体推进城市体检和城市更新，全域推进完整社区建设。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深入开展种业振兴行动，全力抓好良种繁育基地建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，完善联农带农利益联结机制，努力把农业建成现代化大产业，推动农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。

　　（五）坚定不移推进绿色发展，擦亮“增长极”新底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施国土绿化、水土保持、生物多样性保护“三大工程”，推进历史遗留废弃矿山生态修复动态清零，森林覆盖率、水土保持率分别达到10.67％、76.2％。深入打好蓝天碧水净土保卫战，协同推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，环境空气质量持续稳定达到国家二级标准，黄河中卫段水质稳定Ⅱ类进出，“无废城市”建设取得明显成效。深化“碳达峰”十大行动，推动重点领域绿色低碳转型，构建绿色低碳生产生活方式。

　　（六）坚定不移保障改善民生，共享“增长极”新成果。坚持尽力而为、量力而行，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。强化就业优先导向，健全公共就业服务体系，实现更加充分更高质量就业，促进居民收入持续稳定增长。大力推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，努力办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。不断完善覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系、公共法律服务体系和住房保障体系，让发展成果更多惠及人民群众。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，建立健全公共文化服务体系，努力激发全社会创造活力，推动社会文明焕发新气象。持续巩固提升民族团结进步创建成果，加快推进中华民族共同体建设，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　（七）坚定不移维护社会稳定，筑牢“增长极”新底座。深入贯彻总体国家安全观，有力有效统筹发展和安全。健全风险排查起底与分级分类管控制度，纵深推进铸魂、防渗、净土、夯基四大工程，稳妥化解地方政府债务、企业信贷等领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。持续推进本质安全建设，完善大安全大应急框架下的应急指挥体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善共建共治共享的社会治理制度。全力保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，努力建设更高水平的平安中卫。

　　市委五届十五次全会暨经济工作会议明确了2026年工作的总体要求、发展方向和目标任务，提出的主要预期目标为：地区生产总值增长6％，规上工业增加值增长8％，固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长5.5％，地方一般公共预算收入增长5％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5％、7％，城镇调查失业率控制在5.5％以内，节能减排降碳指标完成自治区下达的目标任务。围绕上述目标，我们要重点抓好以下工作：

　　着力释放消费潜能。紧盯国家“两新”政策优化实施导向，深入实施提振消费专项行动，全力推动消费市场扩容升级。持续扩大传统消费，加快推动汽车、家电、数码产品“以旧换新”，积极培育多元化二手商品流通主体，不断拓宽消费渠道。培育壮大新型消费，积极发展首发、银发、冰雪、假日经济等新增长点，推动直播电商、网络购物等线上线下融合发展。着力营造消费氛围，精心策划举办各类特色促消费活动，打造“月月有活动、季季有热点、全年可持续”的消费环境。

　　着力扩大有效投资。抢抓国家“十五五”规划制定和“两重”项目优化实施政策机遇，聚焦产业培育、基础设施建设、民生保障改善等重点领域，持续强化项目谋划储备和对接争取，力争预算内投资、超长期特别国债、政府专项债券等资金增长10％以上。突出重大项目牵引作用，开工建设中国移动数据中心宣和园区等投资超10亿元以上项目38个，全年实施重大项目413个，力争完成固定资产投资460亿元以上。健全专班推进、要素保障、领办代办全链条工作机制，努力实现投资规模与效益“双增长”。

　　发展壮大特色产业集群。聚焦16个“大基地”建设，以龙头企业为主体，以重点产业和关键环节为突破，强化政策协同保障，优化区域产业链布局，着力打造一批上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力的优势产业链，加快形成超百亿级梯次发展格局的产业集群。提速壮大数字信息产业集群。加快推进国家数据产业聚集区建设，持续壮大数据中心集群规模，争取更多智算中心、灾备中心布局中卫。积极引进服务器、存储设备等制造业企业，大力发展行业大模型与典型应用场景，加快重大网络安全项目建设，力争算力规模突破30万P，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长12％以上。扩规提质清洁能源产业集群。统筹推进绿电园区及新能源外送基地建设，启动实施算力产业绿电园区二期项目，开工南湾750千伏输变电工程，加快牛首山东抽水蓄能电站建设，推动新型储能多元化发展，力争新能源装机规模突破2200万千瓦。做大做强新型材料产业集群。加快发展高性能金属、纤维、化工、晶硅、储能电池等重点产业，培育壮大锰基、铝基等百亿级产业集群，着力打造金属锰战略储备及锰基新材料开发生产基地、铝基新材料及产业链配套延伸示范基地，力争新材料产业产值突破450亿元。提档升级文化旅游产业集群。实施沙漠文旅综合体等重点项目，依托向阳街、兴隆街、中山街联动打造城景融合特色街区，高标准办好第三届“青春漠漠搭”沙漠营地文化旅游消费季等品牌节事活动，积极培育星空研学、康养旅居、户外运动等多元新业态，力争全年游客接待人次、旅游花费均增长10％以上。提质增效特色农业产业集群。持续提升枸杞、牛奶、肉牛（羊）、冷凉蔬菜等规模化、标准化种植养殖水平，加快实施万亩智慧农业产业园等重点项目，积极推进特色农产品加工转化，新培育绿色、有机等认证农产品20个以上。加快发展现代物流产业集群。加速推进西兰银现代交通物流综合园区等重大项目，扩容升级迎水桥编组站，加快海关监管作业场所和保税仓库建设，着力打造千万吨级战略煤炭储备转运绿色配送基地，培育支线机场货物中转集散中心和区域性粮食集散中心，社会物流总额增长4％以上。

　　促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，以科技创新赋能多式联运、冷链物流等业态，做强现代金融、信息服务、商务咨询、科技服务、人力资源等配套产业，壮大云服务、数据标注、人工智能训练等新业态，提高与先进制造业、现代农业等产业的融合发展水平，加快发展现代生产性服务业。优化社区商业、家政服务、文化旅游、健康养老供给，提升住宿餐饮服务品质，打造便民惠民生活服务圈，推动生活性服务业提质扩容。加强服务标准和质量品牌建设，促进服务要素自由流动，为服务业高质量发展提供坚实保障。

　　推动园区高质量发展。进一步明晰各园区发展方向与主导产业定位，瞄准重点领域精准招商，全力提升园区产业集聚度和核心竞争力。持续完善道路、管网、能源、通信等基础设施，优化政务服务、科技创新和金融支持，严格落实土地效益评价考核机制，盘活闲置低效用地，提升亩均投资强度和产出效益，不断提高园区标准化水平。深化“管委会+公司”运行模式，持续激发园区发展内生动力活力。通过“规划同绘、产业同链、要素同享、机制同构”，建立跨园区项目招引流转、利益分享补偿机制，推动园区融合联动发展。

　　构建现代化基础设施体系。一体推进城乡基础设施更新和数智化改造。加快推进黑山峡水利枢纽工程，实施沙坡头大型灌区现代化改造，统筹推进黄河堤防提标升级、清水河综合治理。积极推动宝中铁路安国镇至中卫段、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程，建设S50寨科至海兴、S35石空至恩和省级高速公路，推进福银高速、定武高速扩能改造，加快中卫沙坡头机场二期、中宁黄河二桥等项目进展。推进重点场景5G网络覆盖、“万兆网络”试点，高效布局建设新型信息基础设施，打造高带宽、低时延、零抖动的网络保障体系。

　　扎实推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立常态化防止返贫致贫机制，深化定点帮扶，全力支持海原国家乡村振兴重点帮扶县提质发展。持续深化闽宁协作，加快闽宁农产品加工产业园建设进度。落实最严格耕地保护制度，确保粮播面积稳定在200万亩、产量稳定在70万吨以上。积极培育壮大新型经营主体，健全完善联农带农机制，带动农民群众持续稳定增收。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村全面振兴，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，建设中心镇1个、和美乡村5个、乡村振兴样板村60个，推动农村人居环境持续改善。扎实开展第四次全国农业普查。深入推进移风易俗，着力提升乡村治理效能，建设和谐有序的善治乡村。

　　持续增强城市承载能力。坚持城市内涵式发展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。一体推进城市体检和城市更新，实施南苑路地下管网改造等18个市政工程，更新“四类管线个，推动有条件的居民楼栋加装电梯。加快第二热源、西线输热管道建设，推进城镇供热向农村延伸，构建安全清洁、智慧高效的城乡一体化供热体系。升级城市运行安全综合监测预警平台，搭建智慧停车、智慧燃气平台，打造“完整社区”5个。深化城市精细化管理，加强城乡接合部、背街小巷整治，让城市颜值更高、气质更佳、魅力更足。

　　加快促进城乡融合发展。建立健全城乡人口、土地、资金、技术等要素双向流动机制，促进城乡资源优化配置、优势互补。做强县域经济支撑，立足各县区资源禀赋和产业基础，因地制宜培育特色优势产业，不断提升县区综合实力。坚持以新型城镇化为引领，构建以县城为枢纽、小城镇为节点、乡村为腹地的城乡发展体系，加快城乡路网、供水、供电、通信等基础设施互联互通，推动城乡全域一体化发展。持续深化户籍制度改革，完善城镇公共服务供给机制，让城乡居民共享融合发展成果。

　　纵深推进污染防治。深入系统打好蓝天碧水净土保卫战，全面推进污染防治攻坚和生态系统优化，高质量完成中央生态环保督察反馈问题整改销号年度任务。细化工业减排、燃煤减量、烟尘管控举措，实施重点行业和燃煤锅炉超低排放改造等大气治理项目，空气质量完成自治区下达的目标任务。深化沿黄入河排污口分类整治，持续推进工业园区水污染防治，常态化开展河湖库“清四乱”行动，地表水国控断面优良比例达到100％，黄河中卫段水质稳定Ⅱ类进出，城乡黑臭水体动态清零。强化土壤污染源头防控与全链条联动监管，抓实农业面源污染综合防治，提升固体废物资源化利用处置水平，加快推进“无废城市”建设。

　　筑牢生态安全屏障。持续加力打好黄河“几字弯”攻坚战，持续深化北部防沙治沙及沙化土地综合治理、中部荒漠化草原植被保护和修复。加快推进黄河干支流防洪排涝体系建设、清水河流域水土保持和生态保护治理，全力推动林草湿荒一体保护、非煤矿山生态修复等重点工程，完成营造林34.7万亩、草原修复11.3万亩、湿地修复1.47万亩，治理水土流失25.5万亩。因地制宜发展林光、农光、草光互补和林下种养等生态产业，实现生态效益与经济效益互促共赢。

　　突出就业优先导向。精准实施重点领域、重点行业及中小微企业就业扶持计划，高质量推进就业创业载体提质发展等5个示范项目，落实落细“稳内拓外”促就业政策举措，深化闽宁等省际劳务协作，强化高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人等重点群体就业服务，健全脱贫户、低保户、残疾人等困难人员就业兜底保障机制，力争城镇新增就业1.2万人以上、农村劳动力转移就业22万人以上。完善创业带动就业扶持体系，发放创业担保贷款4亿元，培育创业实体1800个，带动就业8500人以上。

　　办好人民满意教育。持续优化基础教育资源布局，着力改善寄宿制学校和城镇薄弱学校办学条件，新增义务教育阶段学位1800个，沙坡头区、中宁县高标准通过国家义务教育优质均衡、学前教育普及普惠验收。大力实施县中振兴计划，普通高中招生录取率提升至80％以上。全力推动宁夏大学中卫校区扩容提质、中卫市职业技术学校升格高职学院，深化校地合作与产教融合，构建本土化人才培育体系。强化师德师风建设，锻造高素质专业化教师队伍。持续开展校园安全和校园餐质量提升行动，维护师生安全与校园和谐稳定，为孩子们茁壮成长保驾护航。

　　守护人民健康福祉。持续推进以公益性为导向的公立医院综合改革，全力打造西部地区综合医疗改革示范市，力争80％的县（区）医院达到国家推荐标准。加快建设15个自治区级区域医疗中心及临床重点专科、12个县域医疗分中心，推动优质医疗资源下沉扩容，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。大力实施卫生强基工程，建成投运市妇幼保健院能力提升、宁南医院住院部等重点项目，推动基层医疗机构国家基本标准达标率提升至95％以上。大力推进中医药传承创新发展，加强公共卫生人才队伍建设，提升传染病监测预警、应急处置和常态化防控能力。持续深化爱国卫生运动，筑牢全民健康保障防线。

　　竭力做好社会保障。健全覆盖城乡普惠均等的社会保障体系，落实落细城乡居民基本医疗保险、大病保险及生育支持等政策，不断提升民生保障水平。持续完善“一老一小”服务体系，争取实施国家优化养老服务供给改革试点项目，启动实施国家普惠托育服务发展示范项目，积极创建老年友好型和生育友好型社区，让老有颐养、幼有善育。深入开展拥军优属活动，切实保障退役军人合法权益。积极发展社会福利、公益慈善、志愿服务等事业，使社会充满温情与友爱。

　　创新发展文化事业。健全完善公共文化服务体系，推进公共文化服务数字化发展。深化文化体制机制改革，创新实施文化惠民工程，常态化开展文化下乡、非遗“六进”等群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活。加强文化遗产保护传承与研究阐释，深入实施“守护黄河根脉”工程，深化中卫地域文化挖掘研究，扎实做好非遗普查认定、传承发展工作。加快实施大麦地岩画保护利用等项目，持续加大黄河瓷、手工地毯等非遗文创资源开发利用，推动文创产业创新发展。

　　各位代表，民之所望，施政所向。我们将聚焦群众“急难愁盼”问题，重点实施“十项民生工程”：一是实施乡镇综合养老服务中心建设、残疾人托养照护等助老扶弱工程；二是实施城乡居民基本医疗保险财政补助、特殊群体免费健康筛查等医疗守护工程；三是实施政府补贴性职业技能培训、创业担保贷款贴息等就业服务工程；四是实施校园环境提升及农村生源住校学生交通保障、小学在校生免费饮用奶等教育提质工程；五是实施400场次群众文化活动等文体惠民工程；六是实施258公里“四好农村路”提升改造等道路畅行工程；七是实施常住人口巨灾损失补偿保险等保险安民工程；八是实施食品安全“你点我检”抽检等食品安心工程；九是实施13个老旧小区、基础设施薄弱小区改造及供热质效提升等环境改善工程；十是实施18个小区、商业步行街消防安全提升工程。

　　切实保障社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进信访工作法治化建设，深化重复访治理和信访积案化解专项行动，健全重大突发公共事件应急处置保障体系，严防个人极端事件和件发生。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，健全全链条监管体系，筑牢食品药品安全防线。常态化开展扫黑除恶斗争，深化电信网络诈骗、盗窃、毒品等突出违法犯罪打击整治，加强未成年人保护和违法犯罪预防治理，切实保障社会安定和谐。